關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭基礎(chǔ)知識(shí)

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

開展時(shí)間：2018年－2020年，為期三年。

總體目標(biāo)：經(jīng)過三年專項(xiàng)斗爭使黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

什么是涉黑涉惡違法犯罪：根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于黑惡犯罪的相關(guān)司法解釋，具有下列情形的組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“惡勢(shì)力”：

經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

根據(jù)《刑法》第二百九十四條規(guī)定：黑社會(huì)性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：

（一）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

（二）有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；

（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（四）通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”：開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，將嚴(yán)查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。所謂黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。國家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個(gè)人以黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的名義捏造事實(shí)，對(duì)辦案人員進(jìn)行污告、陷害、打擊報(bào)復(fù)的，也要受到法律處罰。

打擊重點(diǎn)：

1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

2、把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黒惡勢(shì)力；

3、利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；

4、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)患糾紛等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

5、在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；

6、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

7、操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；

8、非法高利放貨、暴力討債的黑惡勢(shì)力；

9、插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；

10、境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢(shì)力。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：歡迎廣大人民群眾積極行動(dòng)起來，檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索。依舉報(bào)線索的價(jià)值及發(fā)揮的作用，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)后，一次性給與數(shù)額不等的獎(jiǎng)勵(lì)：

1、舉報(bào)涉黑組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者或其他重要組織成員，為摧毀涉黑組織或涉黑組織定性發(fā)揮直接作用的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣30000元至50000元；

2、舉報(bào)涉惡犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者或其他重要成員，為摧毀涉惡集團(tuán)或涉惡定性發(fā)揮直接作用的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元至30000元；

3、舉報(bào)涉黑組織犯罪的骨干或其他重要成員，為偵查工作發(fā)揮重要作用的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元至20000元；

4、舉報(bào)涉惡犯罪集團(tuán)的骨干或其他重要成員，為偵查工作發(fā)揮重要作用的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元至10000元；

5、根據(jù)舉報(bào)公安機(jī)關(guān)抓獲或直接扭送涉黑組織犯罪的一般成員、骨干、組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元至10000元；

6、根據(jù)舉報(bào)公安機(jī)關(guān)抓獲或直接扭送涉惡犯罪集團(tuán)的一般成員、骨干、組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000元至6000元；

7、根據(jù)舉報(bào)公安機(jī)關(guān)破獲強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆、非法拘禁、故意毀財(cái)、組織、強(qiáng)迫婦女賣淫、開設(shè)賭場、故意傷害、黃賭毒、搶劫、搶奪、私藏槍支、破壞社會(huì)秩序等犯罪案件，并抓獲犯罪嫌疑人的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元至5000元；

8、舉報(bào)其他違法犯罪線索的，視情獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元至3000元；

發(fā)現(xiàn)身邊的涉黑涉惡違法犯罪應(yīng)如何舉報(bào)：

市掃黑辦：15031248209（工作時(shí)間）

電子郵箱：ftwg2010@163.com   

微信號(hào)：15733229890

郵寄地址：定州郵政159信箱

市紀(jì)委監(jiān)委：0312-2313871     

法院：0312-2331396

市檢察院：0312-2332000    

市公安局：0312-2313036

微信公眾號(hào)：定州刑警

                  掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室  宣